川普怒而興師太隨性 誰還敢相信(陳國祥)

作者：陳國祥(資深媒體人)

川普向全球80多國發動貿易大戰，這是何等重大的事情，但臨陣大轉彎，除了對於採取報復措施的中國大陸再提高關稅之外，其餘國家或地區暫緩90天實施對等關稅。重大決策這樣翻來覆去犯了兵家大忌。《孫子兵法》有云：「主不可以怒而興師，將不可以慍而致戰；合於利而動，不合於利而止。」

中美貿易戰全面開打，美國對中國進口商品徵收關稅從10%加10%，再增至54%，不滿中國提出報復措施，又增到104%，在中方回擊後，美國最新對中關稅已提高到125%，且立即生效。中美關係自此面臨徹底破裂的風險，全球貿易市場也充滿不確定性。

中國大陸的對策一以貫之，具有戰略定力。面對川普出狠招一再加碼，北京絲毫不示弱，「奉陪到底」之聲不絕於耳，兩方如今都無退路，只有硬幹到底，較量誰先服軟。

川普步步進逼，無論就經貿或政治上言，習近平都沒有讓步空間，只有窮盡所能，實施報復性關稅，並加碼美國公司列入黑名單、針對特有商品實施出口管制等。儘管近年來大陸經濟陷入增長乏力的困境，內外資企業外移者眾，但不應戰必然將被看衰，而且真的會走衰。

中國比較可恃的條件是非屬民主國家，川普受民意制約，一旦物質短缺或是百物價格飛漲，政府將經不起強烈抗議與反彈；中國官方頂得住民意壓力，有打持久戰的優勢。貿易戰時日一久，民意終將「升天」，美國的天塌得下來，中國的天塌不下來。

中國的一大底氣來源是近年對美國的貿易依賴大減。美國從中國進口商品的占比從2016年的21%降至去年的13%，顯示中對美的貿易依賴在過去10年間已有巨幅下降，而美國2024年對中貿易逆差為2950億美元，約占美國經濟規模的1%。金額雖不算太大，但對中國而言，卻是經濟榮枯之所繫。

另一方面，中國有部分出口美國的商品改道，經由東南亞國家或墨西哥進入美國市場，藉此規避關稅。川普為此對這些國家徵收超高關稅就是要封住這些取巧的避稅門路，使中國出口企業沒有巧門可鑽，高關稅造成的中國連帶損失將十分可觀。

對中課徵高關稅，美國消費者受到的衝擊不小，中方對美國商品徵收報復性關稅，也將推高美國商品在中國的售價，嚴重傷害大陸消費者。除了關稅，中美還有其他方式能透過貿易戰對彼此造成損害。中國在關鍵金屬精煉中占據核心地位，包括銅、鋰、鍺與鎵等稀土元素，出口設限後對美國帶來諸多不便，美方對中國的科技卡脖子必然更用力。

根據國際貨幣基金組織（IMF）的數據，中美兩國合計約占全球經濟總量的43%，兩個經濟體進入全面貿易戰後，將導致各自及全球經濟增長放緩，甚至陷入衰退，對全球其他國家造成拖累，全球投資也可能因此受到打擊。

此外，中國是全球最大的製造國，其產能超過國內消費需求，出口遠高於進口。這些商品難於出口到美國後，中國企業可能會尋求將其「傾銷」至其他國家市場。這對外國消費者可能有利，但也可能傷害這些國家的生產商，威脅當地的就業與薪資。而這些國家的政府必然採取保護措施，結果將減少中國產品的出路，也傷害兩國經貿關係。

中美貿易戰若全面爆發，其外溢效應將波及全球，後果非常負面，時間愈久，對兩國及世界造成的損害愈大。

中國不利之處在於數年來經濟低迷，民生困苦，社會不滿情緒趨強，政權處於歷史性的正當性危機關頭，如今爆發中美關稅大戰，必然對政治、經濟、社會與人心的矛盾產生雪上加霜效果。

川普對華大張旗鼓發動貿易戰，沒有贏就是輸，而輸的可能性不小，因為其韌性不如中國。物質短缺及物價高漲在所難免，而中國拋售美國國債的後果堪憂，將使美國政府的信用與美元的霸權地位削弱。美國除了蒙受經貿上的紛擾與損害，其在全球的信譽將大不如前。「怒而興師」缺乏系統性的戰略思維，太過隨興，誰還相信川普及其政府？

*本文原刊登於中時，經作者授權轉載