台灣海防不安 擾民何時休(謝立功)

作者：謝立功（前國安會諮詢委員、台灣新故鄉智庫協會副理事長、輔仁大學、文化大學兼任教授）

去年是金廈海域不安穩的 一年，先後發生我海巡人員因驅離越界的中國大陸籍快艇導致大陸船員死亡，以及因釣魚意外遭中國海警救起的金門胡姓士官案，其後在多方努力下終於暫告落幕。然而，此後海警騷擾我金門海域已成常態，造成我方諸多困擾。

筆者上週參加在上海舉行的2025年兩岸關係研討會，呼籲雙方能為人民著想，民生經濟多一點、政治口號少一點，針對金門廈門議題，期待看到的是對人民有利的具體措施，例如進行海上救援演練，如何化解金廈海域執法的對峙衝突，目的在提醒金廈海域執法避免擦槍走火。然而，日前海巡署表示，中國海警近期持續運用「灰色地帶衝突」手段侵擾，迄今已高達71次進入金門海域。而我巡防艇前推至限制水域線上，展開應對部署，全天候維持高強度監偵。

又報載數十位澎湖船長反映，在「台灣海峽中線」以東、東經118度以東海域進行捕撈作業時，近幾個月已數十次遭遇中國海警船驅離甚至騷擾，導致作業被迫中斷，嚴重影響漁獲與生計，引發漁民不滿。當中國大陸打破海峽中線默契，而中國海警、海軍與海監船多次穿越中線後，當然對我漁民安全造成威脅。漁民抱怨政府口口聲聲說要守護海域主權，但實際作為卻與承諾落差甚大。我海巡在金門、澎湖海域的執法真有不同？為何不同？是有何難言之隱？

在此同時，又再度發生中國大陸人員搭乘橡皮艇橫越台灣海峽「投奔自由」來台，而上岸沙灘位於桃園市觀音海水浴場，也是今年2月我陸軍才進行演習，被列為實彈演習、防止共軍侵台的「紅色沙灘」，而類此可能被共軍侵台登陸沙灘，究竟還有幾處，從此處上岸是巧合、是測試，還是挑釁？

另去年6月有駕駛快艇從淡水河駛入撞上漁人碼頭才被發現，9月有搭乘橡皮艇從林口濱海公路附近海域非法入境，前案偷渡者曾任中國海軍艦艇艇長，後案偷渡者手機有天氣圖與海象資料研判是有計畫作為。海巡因裝備不足，完全束手無策？入出國及移民法、兩岸人民關係條例等現行法規，是否刑度太低無嚇阻力？這些偷渡者的真正意圖為何？

520是一個雙方釋放善意的良機，就從互相尊重，建立海巡海警執法合作默契開始吧！

＊作者為「新故鄉智庫」國政顧問，本文原刊於114/5/18中時，由作者授權轉載。