川普奪回美國核電領導權，台灣自棄返核潮流(王伯輝)

作者：王伯輝 (前龍門（核四）電廠廠長)

今年（2025）5月，在台灣甚至世界核能史上，會是一個重要的時刻。

5月17日，台灣關閉最後的核電廠，實現全島非核家園。

5月21日，AI教父黃仁勳在岀席AI趨勢峰會時，指出「台灣絕對應該投資核能」。

5月24日，美國總統川普簽署行政命令，在顧及美國核安、經濟及國家安全的平衡下，要求加速的發展核能發電。

川普命令改革（reform）美國核能管制單位（NRC），要求改變核管單位的工作文化、調整組識及建立合理的法規等以配合美國加速發展核電。

目前美國核電的發電量約為100 GW(百萬瓩)，2050年預計增加至400 GW(百萬瓩)。

美國目前運轉中的核電機組約90餘部，分部於28個州的55個核電廠，目前的發電量約為100 GW，川普命令在25年內（即2050）要增加至400 GW，若以目前最基本的機組一個機組發電量1 GW，那麼25年內要再新建300座機組。

再以一個機組從有想法、環境影響評估、社會溝通、安全分析、興建、測試及至可以商轉發電，以美國的狀況最少最少要15年至20年以上，川普的行政命這將是一個「超級艱鉅的任務」！

難怪川普要命令改革美國核管單位，甚至要求能源部等相關單位配合；而且要求N R C一個決定不能超過18個月。

在地球的兩岸，一個全球的首富，國內能源豐富的國家，下決心加速「發展」核電；在太平洋的另一端，獨立的小島，沒有自主能源的國家，且是用電最多的半導體島嶼，不在乎3 C產業用電的需求，反其道卻要加速「去掉」核電。

同樣地，Al教父黃仁勳先生，不畏不懼，即使違背台灣執政黨政策，仍特別指出「台灣需要核能」。

我不得不說「核能是目前世界的趨勢」，若拒絕它，明日就會後悔！

川普行政命令的重要內容

於此時，台灣的領導人及執政黨，更應該好好了解，川普行政命令的涵意及內容！

它明顯的指出，這些年來，美國發展核能的困境，尤其是核能的領域，美國已經輸給了中國！技術上，更輸給了法國、日本及韓國，他們想要奪回核電領導者的地位！

面對這個現實，美國核能管制單位（NRC），必須負擔大部分的責任！

所以川普在他的行政命令中，特別要求：

「改革核能管制單位的文化（Reforming the NRC’s Culture )｣

「改革核能管制單位的組織結構（Reforming the NRC’s Structure)」

「核能管制單位制定符合現代化的法規（Reforming and Modernizing the NRC’s Regulations )｣

個人曾參與台灣核電廠的興建、測試及運轉，在這種歷程中，不得不「強烈」的肯定，川普總統對美國核能管制單位的期待，或許應該稱之為「命令」更為合適。 

台灣的核能管制單位，承襲了美式的作風，放任一些管制員，按其個人的好惡，甚至阻礙了實際工程及測試的進度！真的必須參考川普的行政命令，做必要的改變。沒有實際參與核電工作的人，實在無法理解，核能管制單位對核電發展的重要性；理性的監督、合理化的法規，進而監督單位與執行部門建立伙伴關係，創造雙贏，才是國家之福；這就是川普在他的行政命令中，第一個要求，改變工作文化！

川普總統在其行政命令中，一定有電力公司及設計單位的苦衷，特別強調核能管制單位的改革，必有其深遠的意義及期許。

反觀台灣，將核能管制單位降為三級單位，政府不在乎它們，它們的聲音也只能呼應政府的政策，苦哉！斯人也！

川普的行政命令後，台灣的態度呢？

我們的核電廠，從設計、採購、測試及至運轉，完全根據美國法規進行；運轉期間也參與國際性的組織。核電廠的所有狀況，都必須接受國際的考驗，在確保安全無虞下，才能運轉。

此次，川普簽署行政命令，主要是想拿回世界上核電的主導地位及因應3C時代來臨，用電量的大增⋯⋯等等。

台灣是一個獨立的小島，所用的能源99 ％都是進口，所有的能源更需仰賴科技的進步，若放棄它，仰賴進口的化石能源（天然氣及煤），真的是把自己的命運及國人的健康，交給大自然或「別國」控制！正確嗎？

該是好好檢討非核家園的時候了！

火力全開的孤獨島國！非核家園更好嗎？變成「肺咳家園」可以接受嗎？

5月17日之後，台灣夜晚的電力幾乎95 ％至97 ％來自火力，其中有近60 ％來自天然氣，36 ％左右來自燃煤！好一個火力全開，甚至有些時候發電量還必須提昇至100 ％以上，來儲備抽蓄電廠的水量。

未來晚上將會是高達95％以上都是大量排出二氧化碳、細懸浮微粒（PM2.5）、硫氧化物（SOx）等造成空汙的「髒電」。這就如同，溫水煮青蛙一樣，身在危險而不自知！有位胸腔科醫師更憂心台灣中南部，地處中央山脈背風處，空氣污染累積不散吸好民眾只能吸滿含硫氧化物、P M 2.5微粒的空氣。他更明白的用數據來證明：「全國每年癌症死亡五萬人，肺癌死亡佔一萬人！請問台灣有哪一個人因為核能發電廠核輻射而死亡？」。

前幾天，一個居住在北加州同學，傳來他們家太座的命令：「美國新聞報導台灣上空充滿硫化物，不能久待。太座大驚，取消六月回台行。現等十月東北季風掃乾淨再去。」

一到夜晚，火力全開，甚至有時候為了儲能必須超過100 ％，有人戲稱「非核家園」變成了「肺咳家園」！

西班牙及葡萄牙大停電是一個「再生能源」的警訊！

沒多久前，西班牙及葡萄牙中午光電充足時的大停電。停電當時，西班牙再生能源發電量，高達70 ％，其中近60 ％為光電，10 ％為風電，大停電真正的原因至今仍未「正式」公佈，但，再生能源比例過高，確實是造成電網系統不穩、進而引發停電的主因，大停電之後，再重啓就更加困難。

有經驗的調度人員都知道，過多仰賴大自然的能源，對系統的調度是很危險的，西班牙就是一個活生生的例子，它損失了極為慘重且無可限量的社會資源，正因為如此，穩定及做為基載的核電更形重要。這也是川普此次簽署行政命令的原因之一！

仔細思考，川普總統為什麼這個時機會簽署這麼重要的行政命令？再想想我們面臨3C產業的工業革命，電力是一切工業及科研之母；沒有足夠、穩定、價廉的電力做基礎，那一個公司敢來投資？是不是該勇敢的修改我們的能源政策？只要建立好健全的能源架構，電力公司不必再委屈求全，年年要求政府補助，政府更不必拜託Al大廠來台設立公司。

正所謂「花若盛開蝴蝶自來」！

＊作者為「新故鄉智庫」國政顧問，本文原刊114/5/30風傳媒，由作者授權轉載。