台美軍事合作「全都露」，賴清德自信的硬傷(風傳媒)

賴清德總統「團結十講」1日晚間進行到第四講，雖然以「國防」為題，卻掀起其他方面的爭議，例如普發1萬元與台電補助之爭，又如要求讓軍人自動升等商務艙，一番話讓航空業炸鍋等等。然而，這些引發熱議的話題，卻掩蓋了「國防」這一講的真正硬傷，即賴總統將台美軍事合作「全都露」，究竟有效強化「抗中保台」的政治信條，還是製造台海動蕩不安的自曝其短，其「後座力」恐怕才正要浮現。

操作此地無銀三百兩，反倒加深兩岸疑慮

為了強調與對岸的軍事抗衡，賴總統的「國防」這一講，花了相當的篇幅，論述台美軍事合作關係。舉凡自詡要與「世界一流的美軍合作、協訓與交流」，上任後將國防預算提升到GDP的3%以上，細數近年來美方售台武器，以及美國對台多項軍事協訓、共同演訓與交流計畫，還揭露了去（2024）年26家美國軍火商訪台，「要打造台美國防共同供應鏈」。

事實上，當《美台共同防禦條約》隨著台美斷交而失效，美國與台灣檯面上的軍事合作宣告終止。美國方面則靠著《台灣關係法》，以及雷根（Ronald Reagan）時代的「六項保證」，始終在台海操弄著與中國大陸之間的軍事博弈，從而使得美台軍事合作，成為台海關係的一大敏感領域。特別是美國重返亞太，再度有意把台灣打造為一艘「不沉航母」，台灣做為美國軍事圍堵中國的戰略角色越加突出，反而致使台灣在中美對抗角力過程中，陷入了被動的地位與困境。

在賴清德上任之後，兩岸敵對關係趨於嚴峻。北京方面更加嚴防美國藉由台灣，把軍力部署到東南沿海的家門口；可是我方執政黨，則利用美國的「台灣牌」角色，在有意無意之間，也真的把自己當成了面向對岸的「軍事刺蝟」。例如今（2025）年2月21日進行「漢光41號演習」高階幹部圖上兵推，《軍聞社》事後公布照片，在國防部長顧立雄左邊，「意外」出現美軍印太司令部聯五次長巴格倫（Major General Jay M. Bargeron）少將的名牌。此舉無疑向外界宣示，美軍現任將領來台「督軍」的高度政治意義。

《軍聞社》隨後重發照片，裁切掉美軍印太司令部聯五次長少將的名牌，更給人一種此地無銀三百兩的感覺。不管該張照片是否為「意外」，都透露了台美軍事合作，固然是執政黨必然的安全保障策略，卻也可能是令民間不安，同時加深兩岸疑慮的導火索。

世界烽火四起，美國安全靠山想像的崩解

賴總統在第四講中列舉去年訪台的美國軍火商，其實當時行程相當低調，他們來台參加的台美國防產業論壇更是不對外公開。賴總統如今高調宣揚，是否有意形塑「公開秘密」的印記，以營造美國軍事援台的氛圍，確實值得密切關注。畢竟川普（Donald Trump）回鍋白宮以來，伴隨美國「棄台論」而來的，莫過於台灣社會與日俱增的「疑美論」，民眾對於美國做為安全靠山的想像，不再如同過去那般牢不可破。

尤其是世界烽火四起，美國軍事實力的下滑，再加上川普「美國優先」路線下的戰略收縮，都是擺在世人眼前的事實。更何況從拜登（Joe Biden）時期開打的俄烏戰爭，美國堅持不出兵，而援助的彈簧刀無人機等武器裝備，在戰場上發揮不了實質戰果，都讓台灣百姓對於美國售台軍武項目，打上了更大的問號。此外，在美方「不對稱作戰」，以及在台海複製「另一個烏克蘭」的想定下，台灣對美軍購的自主性空間也越來越被限縮。

此前爆發的印巴空戰，以及以伊戰爭，為何受到相距甚遠的台灣矚目，無非是涉及對於美國軍力的重新估量。巴基斯坦移植了中國現代化體系作戰能力，擊敗擁有西方先進戰機的印度，逼使印度只能以「認知作戰」來反制。而以色列無預警突襲伊朗，雖然讓伊朗的戰力弱點表露無遺，但以色列特拉維夫等地受伊朗回擊後的慘況，亦令過去美以建構出來的「鐵穹」（Iron Dome）神話徹底破功。

高調宣揚公開秘密，踩到國防運作禁忌？

這些戰爭帶來的慘痛教訓，在客觀意義上，都讓賴總統在講台上的振振有詞，顯得說服力格外不足。更重要的是，川普2.0以來對台灣及其盟友的「保護費」勒索，已激起了反感和反彈，日本首相石破茂的態度更是堅決，屢次強勢表態防衛費用的GDP占比，「應由日本自行決定，不是聽憑外國要求」。

台灣社會對此問題也非無動於衷，川普在競選期間喊出了10%的價碼，而美國防長赫格塞斯（Peter Hegseth）則在今年香格里拉對話會上提出5%的數字，表示我方政府「超前部署」的3%，或許已滿足不了川普政府的「期望」。但人們真會希望犧牲社會民生福利等方面的支出，只為填飽美國霸權軍工複合體與軍火商人生意永無止境的胃口嗎？ 

平心而論，在國防問題上，很多事情只能做不能說；在和戰問題上，和平是要靠自己創造條件和空間，越想體現美國的軍事撐腰，反而越容易讓自己淪為附庸的位置，走不出「終須一戰」的迷思，讓社會集體誠惶誠恐。而賴總統的「國防」這一講，恰恰都踩到了這兩個問題的危險禁忌。當賴總統只能拉著美國來做定心丸，非但無法化解「疑美論」的蔓延，「團結必勝、侵略必敗」這類政治話術與口號，實際效果反倒映照出了其內心的脆弱與焦慮。

*本文經風傳媒授權轉載