賴政府偷雞不著蝕把米,普發現金總比補貼台電好(風傳媒)

賴政府偷雞不著蝕把米,普發現金總比補貼台電好(風傳媒)

在藍營主導下,上周五立法院三讀通過普發現金1萬元案,藍營喊好、綠營大加撻伐、痛斥在野黨以此「挽救大罷免」,但卻又顯得如此之蒼白無力,因為,政治與財政專業,早已在綠營手上破壞。

從財政紀律與專業看,藍營的普發現金都談不上有多大的道理,財政學者都不會支持這種普發現金案,因為財政資源是寶貴與有限,應該用在刀口上,如果是給個別民眾現金補助,一定是給真正有需要者(如低收入貧窮者、受意外需急難救助者等),這種不論貧富貴賤的普發現金,既無道理更浪費財政資源。

不過,當綠營對藍營搞出的普發現金口誅筆伐時,卻也在隱約之間出現「氣虛」的情況。因為,就在沒多久之前的2023年的4月蔡英文時代,綠營才敲鑼打鼓的大搞一次「普發現金6000元」,當時是以「中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案」名義為之,這次則是放在《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》。

雖然名義不同,但都找得到類似的環境與條件:一個是前1年都有龐大的超徵稅收,2022年超徵5237億元,2024年超徵5283億元,朝野民代都把「還稅於民」這個口號喊得震天響;另一個是都喊出要藉此補貼庶民並刺激經濟的口號,2023年時是疫情後民間消費力(除了少數出口與科技業之外)普遍受傷之際,這次則是以川普的關稅戰會帶來的經濟與消費力傷害的名義為之。

因此,如果2年前綠營及其側翼網軍等,及社會各界,都能喜迎普發現金6000元,名之為德政,對這次的普發現金1萬元案,就實在沒太大的道理大加撻伐、甚至形容為簡直是「禍國殃民」、「讓台灣癱瘓」的政策,更何況在疫情時美國的大撒幣後,普發現金已有成為「常規經濟武器」之勢,這次因應關稅戰,日韓亦有普發現金之規劃。綠營政要在開炮前最好先回頭看看2年多前自己是如何支持與讚嘆普發現金。

真要說最大的不同處,大概就是前者是由執政的綠營提出推動,後者是由在野黨主導,因此政治上的得分(也可能失分)、或是白話文說的「好人」就落在藍營身上。

其實,真要再深入看,始作俑者也是綠營,政府先藉著超徵稅收龐大與關稅戰因素提出此條件,而且硬是把總預算案中被砍光的台電1000億元補貼案塞進來,結果偷雞不著蝕把米:補貼台電千億元未通過,反而多賠出去要花2350億元的普發現金案。

對此網路上的討論有部份反應說「寧可不要1萬元,應優先給台電補貼」,因為不補貼台電就要漲電價等。雖然外界很難確定這些說法是來自側翼網軍與否,不過對這種「以大局為重,深明大義」的民眾與看法,還是值得肯定與佩服,但也必須明確的說:這是兩回事,而且看法錯誤外行。

外界是看到砍台電補貼而普發現金案成立,或許以為兩者是相斥、或是說彼此替換的關係,但實質上毫無關係,如果朝野都支持,可以同時通過台電1000億補貼、同時也普發現金。如果以金額來看,原本提出的4100億元加上普發現金的2350億元是6450億元,似乎超過去年5280億元的超徵稅收,但政府可以舉債,而且在政府債務占GDP比重只有25%左右的情況下可輕易舉債,更且2023年也是有3860億元的超徵稅收,因此普發現金與台電補貼不是彼此相斥、替換的項目。

而單看台電補貼案,就是一個在實務與專業上都是不值得支持的項目。台電是台灣最大與最重要的公用事業,但即使如此,也沒有人會認為台電該靠政府補貼生存過日子,當然要靠本身的營運與獲利生存。政府補貼電價弊害多矣:人為壓低電價讓價格機能喪失、節能減碳動力降低;違背使用者付費原則,形成逆向反得重分配、違背基本的社會公平正義,過去幾年的電價凍漲政策期間,全台得到高達數百億元、最多補貼的企業就是台積電等半導體企業,升斗小民大概只能得到區區數百元的補貼。

必須強調的是:過去幾年國內電價已多次上漲、調高幅度超過4成,甚至只是在過去3年,國庫就已用各種名義(增資、撥補等)給台電3000億元,現在又再要1000億元,這是一個什麼樣子的敗家子,是可忍,孰不可忍?而且給了這1000億元,未來還是會漲電價、財務還是不平衡,白話文講就是這是一個無底的財務黑洞,民眾要無限支持嗎?

更重要又關鍵的是:要問問何以致之?則原因非常明確:民進黨錯誤的能源政策,全面廢核,把每度發電成本只要1.42元的來電全部歸零,改用每度成本動輒帶在3-4元、甚至超過5-6元的氣電、綠電,台電不虧損、電價不上漲才怪;而那些得以用高價賣電給台電的開發商,又多為「綠友友」,支持繼續用納稅人的錢補貼台電塞狗洞,某個角度而言是支持那個扭曲的官商結構,同時讓官方更無修改導正錯誤能源政策的誘因。政府要「以補貼替代漲價」,倒未必是「愛民如子」,如果真是愛民如子就不會為了其廢核神主牌,要全民為其意識型態埋單,而是藉此隱藏其錯誤能源政策的成本罷了。 

那些「深明大義」、寧可自己不要1萬元也要給台電1000億元的民眾,大概沒想通與看到這點吧。藍營主導的普發現金或許難謂專業、良政,但綠營也實在沒太大的正當性反對,更且相較台電補貼案,或許普發現金還是一個「次佳選擇」哩!

 

*本文經風傳媒授權轉載

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