中美關稅戰最大的附帶損益─「武器化」民航客機業(風傳媒)

中美關稅戰最大的附帶損益─「武器化」民航客機業(風傳媒)

中美激烈的競爭中,被「武器化」的項目越來越多;而在紛亂又無序的拚鬥中,總會有一些意料之外的情況發生。在這次中美螺旋式上升的關稅戰中,民航客機被「武器化」,而且很可能成為一個最大的「附帶損益」項目。

而那些「利益攸關」者帶來的損失或獲利各有不同:美國的波音更陷困境,前景更危險、是第一苦主,但也可能迎來「轉機」;歐洲空巴迎來更多商機、正全力發展民航客機的中國則契機與風險並存,都算是獲利者。至於台灣、及其它必需去拍川普馬屁的國家,應該是很倒楣的要「被迫」買更多波音飛機了。俄羅斯則是這場遊戲中伺機而動、尋求利益的參與者。

川普的對等關稅讓中美陷入螺旋式升溫的關稅戰中,美國對中國商品最後是課145%(或是245%)的關稅、中國對美國進口課125%關稅;到這個程度,稅率高低大概就只是一個數字,大部份正常貿易都很難在此稅率下持續下去,更且未來的風險與不確定性仍高。而此時,外媒彭博報導說中國政府下令航空公司暫停接收波音新交付的客機,同時停止採購美國航空設備及零件。

這一刀斬下,有多重含義、後續對民航機產業的影響更深遠廣泛。

全球民航客機市場大概就是美國的波音與歐洲的空巴寡占,巴西、印度即使號稱可生產客機,也只局限於窄體客機。波音與空巴的市場競爭,不僅是市場與技術的競爭,更大概率是國際政治的較勁與競爭。

歐美政府層出訪國外,時常「搭配」著推銷民航客機的任務,2017年川普出訪中國簽署大筆購買訂單時,就包括中國向波音購買價值370億美元的300架波音客機;2023年法國總統馬克龍訪中也簽下購買160架空巴的大單。當然,國人對數年前美國國會議員訪台見蔡英文總統時,就當面直接推銷波音客機也是印象深刻。

從2018年中美貿易戰開始,兩國的貿易戰、科技戰越打越烈,波音就擔心也承認中國市場受影響,而且波音連續數年在交機數量上敗給空巴,原因幾乎都在中國市場,例如,2022年波音交機480架、空巴交機661架,其中波音在中國交付只有8架飛機,而空巴交付超過100架。

但中國採購的波音客機縱然變少卻仍持續購買與交機。但這次官方下令停付波音交機,代表的含義一個是中方「決絕」的反擊;過去的回擊仍留點情面、也仍存有中美經貿關係持續維繫的考量,但對波音下重手、一刀斬斷波音的中國市場生機,除了「報復、威嚇」外,多少代表對繼續維繫中美經貿關係前景的看淡了。

中國是過去20年與未來20年最大的民航客機市場之一,如果中美關稅戰與關係持續惡化難回春,波音將成最大「受難者」。這幾年因事故頻傳、裁員不斷、市場看淡,甚至鬧出送太空人上太空站時出現技術問題、導致太空人多滯留太空半年笑話的波音,又撞上中美角力的刀鋒,雖然因涉及國安軍武與「大到不能倒」等因素,美國政府會不計代價的讓波音繼續營運,所以大概率是「死不了」,但未來勢必要過相當一段時間的苦日子。

歐洲的空巴則是無庸置疑的最大受惠者;雖然中國也在發展本土的民航客機,但目前只限於窄體客機,如果波音被中國拒絕,空巴是唯一的選擇。

當然,中國本身發展、由中國商飛生產的C909、C919、C929等民航客機也會受惠,原本就因官方與政策支持而在國內市場擁有優勢、號稱訂單已突破千架以上,在波音被驅趕後,C919等會更快擴展市場。日前中國主席習近平在訪問越南時,也公布越南的越捷航空將使用中國的C909飛行國內路線,這是首家採用中國製客機的非中國航空公司,被視為打破波音、空巴壟斷的市場。

民航客機與高端晶片一樣,都是中國的「弱點」,甚至即使中國號稱已生產製造出民航客機,但在技術上仍難完全獨立、關鍵技術還是「美國成份」,中國是否能藉著這次驅趕波音,為國產客機覓求更大的發展空間?還是會引來美國的技術封鎖,更難發展本土客機?因此對中國客機而言可能是契機與風險並存。

不過,波音在中國市場受挫,如台灣等其它必須「仰美國鼻息」的國家都一定要倒楣。在與美國談判對等關稅時,除了降低關稅甚至零關稅外,美國必然要求的是:增加採購、減少逆差;大概率在採購單上的有3樣商品:能源、農產品、波音。包括台灣在內諸多搶著與川普談對的關稅的國家,即使波音品質與安全性日益沉淪、事端不斷,卻也不得不採購幾台,拿乘客性命作試驗。

最特別的是俄羅斯,也趁著地緣政治動亂、波音倒大楣時入場,傳說俄向美方提案,要求在俄烏和平協議後解除資金凍結,俄國願意用這些解凍資金買波音,顯然是看到波音在關稅戰中備受打擊,而美國勢必要為其尋找生意與出路的弱點而來。

至於最後波音是否真會完全被中國市場所拒,就要看中美未來的互動而定了,實務與利益上,中美都未必願意走到絕路。對美國而言,不想波音失去中國這個大市場,波音萎縮、裁員對美國的經濟與產業都是大傷害。對中國而言,內部已有龐大的波音客機在服役,真是連設備、零件都不能買,也會引發大問題。但無論未來如何發展,民航客機都被迫捲入、在中美對抗中被「武器化」了。

 

*本文經風傳媒授權轉載

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