賴總統的行政命令台獨(練鴻慶)
作者：練鴻慶（台灣新故鄉智庫協會研究員）
民進黨過去主張獨立建國，但兩岸分治分立，台灣早就事實上獨立，因此所謂的台獨，其實是指「法理台獨」。而賴總統上任後，在不修正法律的前提下，屢屢以個人的發言、行政的函釋要去主張「兩岸互不隸屬」，這其實是「行政命令台獨」。
法律的位階是「憲法、法律、行政命令」，憲法沒有明定兩岸一中，但法律位階的《兩岸人民關係條例》，則清楚寫著「大陸地區是中華民國領土」。也就是說，如果真的要法理台獨，在民進黨完全執政的時代，無需修憲，只要修改這條法律，就可以自圓其說。
而賴總統在不修改《兩岸人民關係條例》的前提下，由內政部發出函釋，表示中華人民共和國是「外國」，陸配民代具有雙重國籍云云，這其實是用行政命令去牴觸法律，稍有法學概念的人都知道是不對的。
日昨劉書彬委員的質詢，行政院長卓榮泰也坦承，依據目前憲法及《兩岸人民關係條例》，兩岸是兩個地區，而非兩個國家，那麼中華人民共和國就只是中華民國的一個「區」，而非「外國」，陸配無雙重國籍可言。
＊作者為「新故鄉智庫」研究員，本文原刊於114/4/25中時，由作者授權轉載。
