4100億預算打混 立院嚴把關(中時)

為了解政府如何因應美國總統川普對等關稅對台灣的影響，在野黨立委要求經濟部提出相關評估報告，不料，經濟部竟然只交了1頁A4的內容，態度草率令在野黨十分不滿；經濟部長郭智輝辯稱，給立委的是「精華液」，都是精準的數字。古有「一字千金」，經濟部回應立委的內容約為250字，所涉及的預算高達4100億元，平均1字價值16.4億元，可說是史上最昂貴的精華液！

敷衍打發 經濟部鬼混

川普在4月2日宣布對全球180多個國家或經濟體徵收關稅，除了基本關稅10％外，還有不少國家或經濟體被加徵所謂的「對等關稅」，引發全球一片驚惶，台灣也被加徵了32％，不但超過預期，且高於亞洲11個主要經濟體的平均稅率28％，及受對等關稅影響的全球60個國家的平均水準29％，算是川普關稅的「重災戶」。

對此，行政院長卓榮泰兩次提出因應對策，第一次提出「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」預算金額880億元，第2次擴大規模，提出規模4100億元的「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，目前草案已送立法院。卓揆日前特別拜會立法院，向朝野黨團說明，期盼立院能在最短時間內通過特別條例。

儘管第2次特別預算總金額暴增，但實際因應關稅的產業支持預算僅增加50億元，達到930億元，其他3170億元內容雜七雜八，例如採購新建巡防艦艇，甚至連之前被在野黨立委刪除的台電1000億元補助都捲土重來。立院國民黨團認為，與關稅沒有關聯的預算金額過高，且缺乏具體措施，實在難以認同；民眾黨則直接表明只挺與產業支持相關的部分。可以預料，未來立法院必有一波激烈的朝野爭議。

賴政府認為川普關稅可能造成的衝擊，不只在關稅和貿易層面，也會帶動供應鏈和地緣經濟及政治新風險，因此預算項目增加、預算擴大。如果經濟部真心希望可以盡早通過預算，就應該全力以赴提出詳細的報告和說明，想辦法讓立委、尤其是在野黨立委知道，為什麼預算項目要增加這麼多、金額要膨脹這麼多。經濟部唯有解釋得愈清楚，才愈能說服立委。

不料，經濟部卻放棄好好把握這個在審查預算前的「考前猜題」，竟只列出區區幾個數字、甚至還有各國被課徵的稅率等早已公開的資訊，灌水成分實在太高，這樣就想打發過去？郭智輝未免也太不把立委放在眼裡了，這種敷衍的心態不但十分不可取，也讓該預算想過關難上加難。

心存僥倖 拖字訣應付

川普在4月9日突然宣布對除中國大陸以外的所有國家暫停實施對等關稅90天，至於90天之後，關稅稅率會在何時、做什麼樣的調整，目前還存在變數。對此，政府應就不同情況做出相應政策。必須提醒行政院的是，川普只是延緩對等關稅的部分，10％基本關稅並未延期，且已於4月5日實施，這個稅率也比目前美國對台灣平均關稅稅率3.3％高出許多，因此，台灣的產業實際上已經受到川普關稅的衝擊，並不是90天之後才會受傷。危機已迫在眼前，政府千萬不要以拖字訣應付，甚至心存僥倖。

如果卓內閣想要讓4100億元天價特別預算通過，至少要先就台灣產業如何應對10％這個川普基本關稅的變局，提出具有說服力的政策，讓民意確定政府確實對關稅有因應之道。此外，中華經濟研究院推估最終川普對台關稅可能落在15％至20％間；《華盛頓郵報》則預言，川普可能將對等關稅改為向所有與美國做生意的國家課徵最高20％的齊頭式關稅；而考慮到川普在就職百日的演說中又批評了台灣，因此，也有人擔心川普可能維持早先公布的32％。無論如何，都比現行的10％來得更高、挑戰更大。

立委肩負人民託付看管國家財政的責任，嚴審預算天經地義，何況行政院提出的預算在短時間內暴增近5倍，立委當然必須處處把關，行政院要立法院通過預算，就應盡全力仔細說明。如果連面對10％基本關稅的影響和因應之道都缺乏有效說帖，像經濟部這樣鬼混的態度，要如何讓立委相信政府能應對更高的關稅？

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