眾所矚目的美國半導體關稅率終於揭曉，美國總統川普宣布將對半導體課徵100％進口關稅，這是繼上月底白宮發布最新修正的各國對等關稅後，再次對全球經濟與金融市場拋出的震撼彈。
自川普重返白宮以來，持續揮舞著手中的關稅大旗，誓言要用關稅讓美國再次偉大，而各國為了向美國爭取較低關稅，爭相宣布加碼投資美國，目前歐盟已承諾將投資6,000億美元，日本和韓國也承諾要投資5,500億和3,500億美元，而根據白宮的自行統計，川普上任迄今各產業已實現和預計將投資美國的總金額已接近1兆美元。
有別於對等關稅是以個別國家作為徵稅對象，此次半導體關稅援引1962年《美國貿易擴張法》第232條款賦予總統的權力，讓美國總統可以國家安全受影響為由，對特定產品採取關稅或非關稅障礙等必要措施。
對台灣而言，相較於目前已知的20％對等關稅涵蓋我國輸美產品約25％，國人更關心的是美國半導體232措施的最終調查結果，因為資通訊產品占我國對美出口比重高達7成以上。
在川普宣布半導體關稅後，台股7日以大漲作收，似乎顯示投資人認為台灣在此次美國半導體關稅政策中已輕騎過關，但值得留意的是，目前美國半導體關稅政策的實施細節仍不明朗，加上川普過往言行的多變風格，提醒政府和投資人不宜掉以輕心。
首先，是半導體關稅的適用對象，根據美國商務部4月公布的半導體調查範圍，涵蓋晶片、製造設備、基板、裸晶圓、封則零件，以及內含晶片的下游產品，美國半導體關稅是否只適用於晶片，還是包含更廣泛的供應鏈零組件和下游終端產品，猶未可知。其次，倘若關稅僅限於晶片，是針對先進製程還是成熟製程，還是兩者都要課稅，這個問題也還沒有明確的答案。
近年先進製程晶片受惠於人工智慧和高階手機應用需求而蓬勃發展，若美國針對先進製程晶片加稅，事實上就是劍指台積電，而依照川普的說法，若已在美國投資，將有機會豁免關稅。不過，近日川普對外發言時頻繁表示，台積電對美投資金額將超過目前已知的1,650億美元，是否隱含美國政府未來將以半導體關稅再度要求台積電加碼投資？另一方面，若美國半導體關稅擴及成熟製程晶片，則對我國及全球半導體產業而言，其後座力不容小覷。
當前全球成熟製程晶片市場面臨供需逆風，供給面上，近年中國成熟製程產能大量開出，已對市場競爭造成顯著影響。2024年中國類比式和分離式晶片的全球產能占比逾三成，傳統記憶體產能來到25％，邏輯晶片和微電子晶片占比則接近兩成，預估未來幾年中國成熟製程晶片產能仍將處於上升趨勢。此外，為推動半導體產業發展，近年中國政府透過獎勵、補貼等方式，要求企業採購國產晶片，已對非中資半導體業者帶來沉重的競爭壓力。至於需求面，今年來全球政經局勢持續動盪，連帶壓抑車用、家電、電機設備等成熟製程的晶片需求。
受困於市場景氣、過剩產能及美國的高生產成本，若美國對成熟製程晶片課稅，預估多數半導體業者恐無餘裕和足夠誘因赴美投資。美國半導體關稅賽局已揭開序幕，這將是一場美國政府對各國企業的多回合賽局，全球半導體產業也將迎來全新的競爭生態。
＊本文經工商時報授權轉載，原文連結：https://www.chinatimes.com/newspapers/20250808000146-260210?chdtv
