美國成立戰爭部，台海情勢更嚴峻(李翔宙)

作者：李翔宙(前國安局長、駐丹麥大使)

日前川普與南韓總統李在明會談後，對外發表講話，表示南韓除了七月時允將成立3500億美元基金投資美國外，此次又再承諾加碼投資1500億美元，雙方也將加強航太、造船、能源、生技及人工智慧AI合作，美國也確證將維持對南韓關稅15%不變；值得關注的，川普竟同步宣告，美國要將國防部更名為戰爭部（United States Department of War）。

川普藉「造福美國人民」之名，向國際所有貿易國徵收所謂「對等關稅」，實際上是不折不扣的奪利搶劫；然而藉對南韓關稅政策一併提出「新立戰爭部」的決策，依其生意人性格，不難看出他把所有對外關係，都當交易談判看待，成立戰爭部的國防外交問題，竟是這樣思維，太值得關注與深研其中他附加想要獲得的利益了；初步來看，川普成立戰爭部，不乏要藉力改寫地緣政治，強化美國區域戰略態勢及聯盟格局的影響。

其實美國戰爭部早在1789年就建立存在，當初是為了脫離英國殖民統治、儲備憲政，應具備夠條件的國力基礎，就使用「戰爭部」的名稱，而後一直維持延用到1947年二戰勝利後，當時杜魯門總統希能儘符合民主憲政，遂將內閣級機構改名為「國防部」；依此比對川普想要恢復古早「戰爭部」稱號的說法是，「國家防衛部是完全保守的防禦思維，理當要有攻擊軍力」，所以應當名正言順當仁不讓的改名戰爭部。

一個禮拜以前，川普才高調對外表達，他和普丁都有共識逐步實現推動和平發展，也自栩為最務實的和平締造者；旋即又改變主意，設置戰爭部，川普的變態矛盾讓世界無所適從。不得不為之擔憂，從他的搶劫奪利生意經，卻轉之使用在國家安全戰略思維邏輯，對世界局勢發展勢必也將造成無數破壞秩序爭權奪利的負面影響。

國際知名期刊POLITICO最新區域安全研究報告，未來五年內全球五大引爆衝突熱點，危急程度依序是印巴邊境、台海兩岸、俄羅斯與波羅的海衝突、中印邊界，及南北韓；然從台海危機四伏的背景觀點來看，台灣將是美國戰爭部成立後的最可能馬前卒；尤其川普的大選慣用語「台灣竊取美國晶片市場，要美國協防得付安保費」，現在他上任總統後，還不斷重複強調著⋯，他對台灣真的愛恨有加。

台灣對美關稅爭議始終紛擾難解，據媒稱，四年內對美投資2500億美元，採購1300億美元，10年內還需再加1700億美元，採購加投資超過5500億美元，尤其美國視為貿易障礙的項目，包含美豬、牛、馬鈴薯，稻米、黃豆及汽車等幾乎棄守，全面開放進口，還落得20%疊加！

借用川普生意經思維，美國戰爭部的成立，美中對抗大戲當頭，對最關鍵的台灣戰略立場會否加諸如何的攻勢思維？值得關切；日前美國在台協會(AIT)處長與在野黨立委會面，表達美國協助台灣維持足夠嚇阻力的強勢，尤其不難看出，美國戰爭部的新成立，對台海局勢未來更加緊繃嚴峻情勢。

＊本文原刊114/8/29風傳媒，由作者授權轉載。