失衡加劇 GDP上修不是喜訊(中時)

主計總處日前召開國民所得評審會議，將今年經濟成長（實質GDP成長率）預測調升至4.45％，這個上修幅度歷來少有，不久前政府還在為能否保3擔心，這下子不用擔心了，若主計總處沒估錯，今年還可以保4。

兩大產業占出口7成

這次的GDP比5月大幅上修了5050億，因此將今年經濟成長率由3.10％推升至4.45％，上修金額如果人人有份，那麼每人可拿到2.2萬元，然而這只是算術上的平均，現實社會沒有人會跟你平均，而是依照各業盈虧來分配，從近年台灣產業發展兩極可知，此次GDP上修不可能澤及所有人，沒什麼可高興的。

事實上，今年經濟成長之所以比預期好很多，主要來自半導體業及資通業，前7個月這兩大產業出口成長率高達43％，這是空前的，一方面來自對等關稅的備貨需求，二方面則是來自AI應用的擴大。十多年來台灣出口早已集中於這兩大產業，但集中到什麼程度？多數人可能不知道。

這兩大產業占總出口40％嗎？不，這是10年前的事了；50％嗎？不，這是3年前的事了；60％嗎？不，這是1年前的事了，今年以來已升至72％。什麼！兩個產業就占7成？沒錯，這個結構如此奇怪，使得總出口的成長已看不出多數產業的處境。

依出口產品概分為24類，今年前7個月總出口成長28.3％，表現不錯，但這全數來自於電子零組件（半導體）及資通的貢獻，有11類處於衰退，如果與2022年同期相比，除電子及資通，22類皆衰退，多數類別還衰退2、3成，傳統產業處境之困難於此可知，千萬不要以為和去年比較有些許回升就情況不錯，這是低基期的錯覺。

由此可知，主計總處此次上修經濟成長，非但不代表台灣經濟已好轉，相反的，絕大多數產業處境依舊辛苦，且比3年前更辛苦，莫以為占出口7成的電子、資通表現好就代表景氣大好，其實他們僱用的人數只占台灣總就業人口1161萬人的7.5％，逾9成就業者無法分享他們成長的果實，出口表現與就業市場的貢獻，有天壤之別。

這樣向電子、資通傾斜的發展，已使得所有總體指標與國人的距離愈來愈遠，當政府說出口大好，多數產業無感，當政府說薪資成長創新高，多數上班族會覺得荒唐，當政府估明年每人GDP升破4萬美元，已被人當成笑話。台灣實況已無法從總體、平均看出端倪，意思是在一個極度不均的社會裡，經濟成長已失去原有測度國民幸福的意義了。隨著薪資分布統計的建立，我們知道平均薪資之所以成長，係極端高薪者的貢獻，和一般人無關，實際上愈來愈多人處於「工作貧窮」，他們分享不到經濟成長果實。

7成上班族工作貧窮

依主計處於2009年試編，有61.6％的上班族領不到平均薪資，今年上半年已升至69.8％，十多年來落在平均薪資以下的人數增加之快，令人震驚，如此發展下去，工作貧窮日多，民怨沸騰，不日將至，經濟問題遲早會變成社會問題，如今GDP上修，每人GDP逾4萬美元，表面看似成長，惟究其內涵則是不均衡的加劇，看似喜訊，實則為警訊，政府千萬別解讀錯誤。

工作貧窮可以靠景氣擴張來解決嗎？沒辦法，自2009年以來台灣歷經3次景氣循環，繁榮也好，衰退也罷，領不到平均薪資的人數直線上升，不論是按月發布的「未達平均月薪」人數占比，或按年發布的「未達平均年薪」人數占比都已接近7成，這說明工作貧窮不是景氣循環所能改善的，必須從結構調整。

行政院於去年底提出「均衡台灣」，並通過六大區域旗艦計畫，以「增就業」、「提薪資」、「繁地方」為三大目標，這算是走對了第一步，惟從近期產業、薪資、所得等分配面統計看來，不均衡非僅沒有改善，反而加劇。我們認為，均衡台灣這項計畫當是未來內閣最重要、最前瞻的施政方針，自應重新加以檢視及補充，若因應得宜，台灣將有機會進入新的成長階段，如若不然，則可能邁入永無止境的停滯期，就業與薪資應該是均衡台灣的核心，盼新內閣深思之。

＊本文經中時授權轉載，原文連結：https://www.chinatimes.com/opinion/20250830002441-262101?chdtv