搶救國旅 開放大陸團客(中時)

暑假已經結束，旅遊業者指出，暑假本是旅遊旺季，但全台住宿率卻出現暴跌，如花蓮住宿率平日不到3成，情況十分慘烈。近日德國媒體報導指出，台灣的交通問題嚴重，每年因交通事故死亡的人數甚至比美國911事件還多，「在台灣上街就像玩生死遊戲」，警告來台觀光要三思，對已明顯呈現疲弱狀態的國旅，再下一記重拳。

觀光大逆差 國旅疲弱

交通部日前發布《2024年來台旅客消費及動向調查》，顯示疫情過後來台觀光客回升的速度緩慢，且「首來族」比例大幅下降。疫情前的2019年有1186萬人次入境台灣，其中75％來台的主目的就是觀光旅遊；2024年僅有786萬人次入境台灣，且其中以旅遊為主要目的僅占65％，35％都是因為有其他必須來台灣的理由才來的，可見專程來台觀光的人次已大幅縮減。

其次，2024年的觀光新客比例為46％，較2019年的57％減幅高達11個百分點，讓人擔憂是否台灣觀光旅遊的吸引力正在衰退中。學者指出，台灣旅宿商機快速流失的主要理由是陸客減少，2019年來台的大陸旅客總計有271萬人次，占當年來台總旅客數約23％，之後兩岸互相限制旅遊，2024年陸客僅有43萬人次，較疫前減少逾200萬人次。業者計算，平均每位陸客來台總計約花費新台幣5.1萬元，粗略計算，去年單單陸客減少的旅遊消費金額就高達1020億元，占2024年全年觀光外匯收入3221億元的31％，少了陸客，對台灣觀光旅遊業者的影響之大不容忽視。

當民進黨政府還在堅持對陸客實施禁團令的此時，韓國政府日前宣布，為了力拚全年2000萬外國觀光客入境的目標，將從今年9月29日起，對中國大陸團體遊客實行臨時免簽，預計政策試行至2026年6月30日，藉此吸引更大量的陸客前往韓國，增加觀光收益，並進一步帶動地方經濟。據韓國央行估算，每增加100萬名陸客團客，將帶動韓國經濟增長率提升0.08個百分點。

日本向來是韓國最大量的外國觀光客來源，但2024年出現變化，中國大陸以460萬人次成為韓國最高入境旅客國，日本以320萬人次排名第2，排名第3的台灣有150萬人次，同一時間韓國則有100萬人次來台旅遊，台灣對韓國的旅遊逆差高達50萬人次；台灣對日本觀光逆差更驚人，2024年台灣人赴日達604萬人次，創下歷史新高紀錄，同年來台的日本人卻僅有132萬人次，兩者相差高達472萬人次。

由於境外來台旅客數量不理想，國人赴海外旅遊者又不斷增加，因此台灣的觀光逆差持續上升，根據央行公布的資料，2024年台灣觀光旅遊逆差首度突破百億美元、達到104億美元，約合新台幣3187億元，差不多等於台灣一年的觀光外匯收入了，實在讓人心驚。

旅遊地下化 損民權益

民進黨從蔡英文任內開始緊縮與大陸的旅遊交流，並不斷強化對非大陸觀光客的優惠措施，可惜，新南向觀光客雖有增加，國旅卻並未出現明顯起色；甚至新南向便捷的觀光簽與學生簽，已衍生出打黑工、性產業等問題，因而變調淪為「入境外籍旅客暗黑產業鏈」，成為台灣治安問題的一大漏洞。

另一個值得注意的問題是，即使民進黨至今仍未解凍赴大陸團體旅遊，但民眾的需求始終存在，因此旅行社「化整為零」、以自由行方式接團，甚至還有大陸的旅行社低價促銷大陸團體旅遊，這些作法在旅遊界早已是人盡皆知，確實也讓不少想去大陸旅遊的台灣民眾趨之若鶩。然而，旅遊走向地下化，不但傷害台灣合法觀光旅遊業者依法做生意的機會，也衍生諸多亂象，損及民眾權益，政府還要繼續裝作看不到、聽不見嗎？

在反中意識形態下，民進黨政府一路抗拒開放兩岸團客旅遊，然而連續兩波大罷免大失敗，已證明人民對抗中牌已經感到厭煩。民進黨既然將觀光局升格為觀光署，何忍國旅長期步履蹣跚？政府實應尊重並順應大罷免後的新民意，放下抗中牌，早日主動開放大陸團客，這不只是向對岸遞出橄欖枝，更是搶救台灣的旅遊市場，為經濟注入活水。

＊本文經中時授權轉載，原文連結：https://www.chinatimes.com/opinion/20250906002381-262101?chdtv