一場註定破局的「極機密簡報」(風傳媒)

原訂18日在總統府登場的「重大國安情勢簡報」，因民眾黨主席黃國昌、國民黨主席朱立倫先後表態拒絕出席而破局，府方在大禮堂架設好的200吋大螢幕，最終「無用武之地」。主動發出邀約的總統賴清德對此表達「可惜」之意，並強調在野政黨要共同面對中國威脅。

國安簡報最終破局，賴清德為何「可惜」？

回顧這場「橫空出世」的「國安簡報」，其實是賴總統今（2025）年5月20日在執政周年談話中提出的想法。其原話是將這場簡報視為「促成朝野對話，加強政黨合作」的規劃，「以國家利益為優先，以守護國家安全為前提」，「坦率真誠交換意見、共商國是」。當時外界本就不看好賴總統的這項「發明」，畢竟朝野對話是他在上任之初就該做的要務，既已拖延了一年的時間，賴總統又是「大罷免」的幕後「影武者」，藍白領袖豈會天真無邪地配合演出？

不少評論早就把「國安簡報」的提議比喻為「鴻門宴」，賴政府乾脆不演了，明言其性質為「極機密」，依規定需保密20年，且總統府堅持必須採取閉門會議、不能直播。藍白主席決定不出席，賴總統脫口而出「可惜」兩字，究竟是可惜錯失朝野對話的良機？還是可惜痛失「教訓」在野黨的時機？答案或許不言而喻。

台灣民主政治的先天缺陷，在於缺乏朝野互信的體質，而且後天失調。1995年時任民進黨主席施明德發起「大和解咖啡」的邀請，卻因黨內反對而流產，理由是「大和解」被一部分綠營人士視作放棄「台獨」之主張。《連戰回憶錄》也詳載了曾遭時任總統陳水扁「突襲」的經緯，2000年10月27日「扁連會」登場，在2個小時的晤談中，連戰陳述了核四解套等看法，結果前腳才踏出總統府，後腳就接到民進黨政府宣布停建核四的消息。連戰痛批，此舉「不僅是毫無誠信，更是對多數黨刻意的不尊重」。

人前笑臉人後捅刀，沒有下一步的政黨和解

「人類從歷史中學到的唯一教訓，就是人類沒有從歷史中吸取任何教訓。」這句名言，對台灣民主政治更是諷刺十足。經歷「兩顆子彈」、在驚濤駭浪中連任的陳水扁，2005年2月24日與親民黨主席宋楚瑜在台北賓館舉行「扁宋會」，阿扁還以書法家題寫「真誠」兩字的墨寶做為禮物相贈，當時媒體莫不以「政黨和解邁出第一步」來解讀。但第一步之後就沒有第二步了，不只泛綠陣營痛批阿扁「請鬼拿藥單」，不久後宋楚瑜訪陸，阿扁竟對外宣稱其在美國私會陳雲林云云。「扁宋會」不過才經過一年，宋楚瑜便坦言「陳水扁的行為沒有信用」。

如今同樣少數執政的賴清德，把自己當成「多數總統」一年之後，才赫然想起應該與在野陣營進行對話，不過時機點卻極為耐人尋味。畢竟今年4月行政院長卓榮泰才布局了一場朝野會商國是，民進黨團總召柯建銘一進場，就要國民黨團總召傅崐萁讓位，搶坐「C位」。在老柯聯手賴主席點燃「大罷免」遍地烽火後，藍白都成為了「中共同路人」、「習近平代理人」，賴總統甚至在邀約國安簡報前，先見了罷團的主要成員。人前笑臉、人後捅刀，盡顯其「誠意」。

國安簡報之所以破局，在於賴清德與民進黨強烈的權力欲望與執念。民眾黨前主席柯文哲還被關在囹圄之中，高齡75歲的國民黨台北市黨部主委黃呂錦茹遭裁定再羈押禁見3個月，一副對在野黨趕盡殺絕、連根拔起的態勢。在毫無信任基礎的情況下，「國安簡報」會不會成為賴政府另一個追殺在野陣營的誘餌，誰也說不準。

設盡前提註定破局，走上「零和」的不歸路

在兩岸問題上，同樣能看到賴清德的兩面手法。嘴巴上說要與對岸交流、善意、對話，聲稱要透過小兩會協商等等，實則有意營造在沒有「九二共識」的前提下，陸方還是願意與我方政治接觸的印象。如此司馬昭之心，北京會上鉤才怪。更何況賴政府拿陸配來開刀，塑造台灣內部的敵我分化，欲徹底切斷兩岸關係，令其一切的兩岸說詞，都顯得蒼白空洞，嚴重欠缺說服力與可信度。

賴政府執政面臨的最大困境，即在於信任危機，而賴總統千算萬算，就是沒算到問題根本出在自己。他的每一步都充滿了政治算計的味道，重點是還破綻百出，「極機密國安簡報」是否意圖使人背上「賣台」黑鍋的圈套，光是各種質疑不斷，從提出的那一刻伊始，便無法取信於人。賴總統這套讓人百思不得其解的「神操作」，唯一說得通的解釋，恐怕是他自始至終就沒有成局的打算，這也完全合乎其心高氣傲的本性。

換句話說，所謂的「國安簡報」，更像只是為了安撫社會對賴政府不滿情緒的虛晃一招。無論是台灣民主政治的前車之鑑，或者是賴清德本人執拗性格，這場設盡前提條件的「朝野對話」，本就註定破局的命運。事後賴清德在民進黨中執會上回應，稱「政黨可以『競合』，但不能『零和』」，更是宛如笑話一般的政治話術。台灣民主的沉淪與惡化，罪魁禍首莫過於執政者迷失在「零和」賽局之中，大權在握而睥睨一切。賴總統主導的「大罷免」已箭在弦上，早已堵死朝野對話的可能，也早已走上與在野黨「零和」的這條不歸路。

*本文經風傳媒授權轉載