尊崇還是輕蔑國軍？(李翔宙)

作者：李翔宙(前國安局長、駐丹麥大使)

賴總統「團結國家十講」的第四講主題是國防，為展現足夠的氣魄與誠意，宣布未來航空公司遇軍人登機後，發現商務艙有空位，應提供軍人自動升等服務。網路全炸鍋，討伐其口惠而不實。交通部長陳世凱3日表示，現役軍人7月起可在指定的航空公司國際線享有優先登機服務，未來也正評估提供免費升艙方案。

賴總統未經全盤規畫便輕率的發言，讓外界搞不清楚賴總統到底是尊崇還是輕蔑國軍？若政府真能秉持回饋眾國軍們的崇高理想，未來繼續推動更多軍人禮遇措施，展現全民敬軍、愛軍的氛圍，這自然是一個政府關懷國軍的新里程碑。但如民初大文豪魯迅所言，信口開河的「慷他人之慨」最不道德，因為這正是解旁人之囊的不誠實及不負責任的行為，將誤導民眾言行、敗壞社會風氣。

賴總統或許想效法美國的作法，但美軍之所以能受到優先登機、升等禮遇、民眾尊崇等諸多溫馨對待，源自於美國「勞軍服務公司」（USO），這是一個非營利機構，長期以來與美國國防部簽有合作協議，國防部編列預算、提列官兵需求，USO設計規畫服務模式與執行細項，雙方共同合作無間無縫接軌的貼心服務，嘉惠美軍及眷屬，在美國大機場多有USO lounges，專門提供軍人或眷屬們的休息服務。

也因有這般特殊服務管道，多少海外作戰建功的官兵得以從海外航程中一路昂首闊步，在眾多羨慕的眼神中替美軍打造出絕佳的形象與榮耀。這跟航空公司或機場安排禮遇完全沒有任何關係。

可以這樣說，美國政府從愛屋及烏的同理心，對勞苦功高的官兵們尊重並關懷備至，訂定了完善的制度，全方位的考量官兵需求，美國軍人的榮譽感也因此油然而生，君子自重而後人重，美國民眾敬愛軍人如是也。

從組織學來看，國家團隊任何制度的建立，不僅能夠穩定和指導個人、團體和聯合組織的集體行為和行動，也從而使互動中的其他參與者可以獲益良多，這樣固定的組織結構加以理想客製化，尤其可以更精準地衍生成制度化的社會組織與管理系統，蔚成良善風氣。USO的設計與管理運作經美軍全球廣泛的應用，不僅效應擴大持續，尤其令眷屬推崇與支持，這對國家凝聚向心力與團結尤其意義非凡。

反觀當今台灣，政府處處都以打遭遇戰的觀念著眼，兵來將擋水來土掩，隨興面對並處理突發狀況與問題，不難理解，現今太多未完善制度的各部會，未來仍將面臨無數不確定的危機而困擾其中。

中華民族從黃帝到清朝的末代皇帝溥儀，經歷了不同的朝代和更迭，每個朝代都有其特定的統治者，唯一共同的是，559位皇帝都是初次頭回任事，國事如麻，其中甘苦尤不為外人所皆知；但位居高位者尤忌諱戲言，若能謹慎行事，自能省卻諸多麻煩困擾。以目前的表現看來，賴總統若能打住所謂「團結十講」，自能杜絕更多無謂後患。

＊本文原刊114/7/3中時，由作者授權轉載。